怀着继续“为人民服务”的初心，初抵兵团第十二师司法局时，我原以为会一如既往地奔走在社区连队，扎根于为群众提供法律咨询、排忧解难、现场调解纠纷的公共法律服务一线，却意外投身于行政复议的办公桌前。
面对行政复议案件，我略有些“手足无措”——此前的基层工作多集中在法律援助领域，从未系统接触过行政复议流程，从证据梳理、法律适用分析到行政复议 决定书拟写，每一步都充满了陌生感。
所幸兵团第十二师律师资源较为丰富，师司法局聘请了由多家律师事务所组成的法律顾问团队，每一起行政复议案件都会安排至少一名顾问律师出具详尽的法律意见书，为案件办理提供清晰指引。在这里，我更像一名求知若渴的学生，通过一本本卷宗翻阅、一次次实务交流，开启了业务精进的“反向学习”之旅。
记得首次参与处理住房和城乡建设局相关的行政复议案件时，多名业主因开发商未经竣工验收即交付房屋投诉至住建局，后对住建局的答复不服而提请复议。我对着厚厚的卷宗翻阅了一整天，仍难以准确把握执法程序中的关键环节，也未能形成撰写规范法律分析意见的清晰思路。五位法律顾问律师给出的意见结论分歧显著：部分主张住建局已履行法定职责，部分指出其办理程序存在轻微违法情形，另有意见认为应确认行政行为违法。面对分歧，我逐一梳理三种律师意见的核心要点，对照《行政复议法》《建设工程质量管理条例》《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》等相关规定细致分析，并与司法局办案经验丰富的同事反复论证探讨，最终形成一致意见：维持住建局答复。
目前我办理的案件，主要集中在关乎民生的房地产纠纷复议申请、公安行政处罚决定及不服工伤认定结论等领域，其中市场监管领域的职业打假类案件数量最多。办理行政复议案件的核心难点在于出具行政复议决定书，一份决定书既是对案件的最终评判，也直接关系到当事人的合法权益与行政机关的执法公信力。
为此，我需逐项审阅证据材料、周密验证时间线、系统梳理卷宗，以细致入微的态度还原案件事实全貌。在法律适用过程中，无论是条文遴选还是法理阐释，准确援引法律依据既考验专业素养，更要彰显程序正义与实体正义相统一的法治精神。
起初草拟行政复议决定书时，我总是把握不好行文节奏，常常陷入结构失衡的困境：有时过度堆砌事实细节，却未能将法律适用与证据材料有机衔接；有时又过早展开法理论述，致使事实基础显得薄弱。之后，我系统研读了已审结的复议案例与文书模板，逐步掌握了平衡事实陈述与法律分析的方法。通过反复揣摩典型文书的论证逻辑与表达方式，文书撰写的效率与质量显著提升，工作也渐渐步入正轨。
在近三个月的办案实践中，我深刻认识到行政复议工作的独特价值：它不仅是解决行政争议的重要法律途径，也是推进法治政府建设、优化治理体系的关键环节，更能有效平衡公共利益与个人权益，监督行政机关依法履职，提升执法公信力。每起案件的审结，从受理、审查到最终裁决的各个环节，都体现着对法律精神的理解与运用。这项端坐案前、与卷宗为伴的工作，要求我们在日复一日的文书撰写中以严谨态度深耕细作，在程序与实体中践行法治理念，从而在平凡岗位上推动依法行政，守护公民合法权益，筑牢依法行政的社会根基，实现个人成长与法治使命的深度融合。
//从一线到案头//
法治路上的另一种坚守
作者介绍
高杨
上海道朋律师事务所
律师
高杨，经济法硕士。
高杨律师曾在房屋征收事务所（动迁公司）工作多年，熟知动拆迁领域法律法规，擅长处理各类动拆迁案件纠纷；曾在徐汇区人民法院诉调对接中心担任律师调解员，处理婚姻家事、合同纠纷等民商事争议解决案件数百件；执业期间，代理多起动拆迁、劳动争议、民商事纠纷案件。
END
