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朋说丨网络交易新规配套生效，经营须更慎；医药行业数智转型加快，合规不能松——数据合规月刊第4期
2025-05-08
朋说丨网络交易新规配套生效，经营须更慎；医药行业数智转型加快，合规不能松——数据合规月刊第4期(图1)
朋说丨网络交易新规配套生效，经营须更慎；医药行业数智转型加快，合规不能松——数据合规月刊第4期(图2)

一、新规速递

1、《网络交易合规数据报送管理暂行办法》
近日，市场监管总局印发《网络交易合规数据报送管理暂行办法》（以下简称《办法》），规范网络交易合规数据报送行为，发挥数据在平台经济治理中的关键要素作用，引导平台企业合规经营，提升网络交易监管效能，促进平台经济健康发展。《办法》共二十一条，主要内容包括4个方面：一是明确网络交易合规数据范围。二是规范网络交易合规数据报送行为。三是规范网络交易合规数据的利用和管理。四是支持政务数据服务与社会共治。

相关链接：
市场监管总局关于印发《网络交易合规数据报送管理暂行办法》的通知
https://mp.weixin.qq.com/s/UMwDrWceMuSHxpMoth8Tnw

《网络交易合规数据报送管理暂行办法》发布（附一图读懂）
https://mp.weixin.qq.com/s/AsYw1sxK8cCNVuTrbwloNA

2、中国（浙江）自由贸易试验区数据出境负面清单
为贯彻落实党的二十届三中全会关于“建立高效便利安全的数据跨境流动机制”的部署要求，依据《促进和规范数据跨境流动规定》等有关文件规定，浙江省互联网信息办公室、省商务厅、省数据局会同有关部门制定了《中国（浙江）自由贸易试验区数据出境负面清单管理办法（试行）》《中国（浙江）自由贸易试验区数据出境管理清单（负面清单）（2024版）》。现正式印发，请严格按照管理办法有关要求，规范使用负面清单。

相关链接：
浙江省网信办等三部门关于印发自由贸易试验区数据出境负面清单管理办法、负面清单（2024版）的通知
https://mp.weixin.qq.com/s/frF52koIct0BiFVyxivimA

中国（浙江）自由贸易试验区数据出境负面清单管理办法（试行）
朋说丨网络交易新规配套生效，经营须更慎；医药行业数智转型加快，合规不能松——数据合规月刊第4期(图3)
（扫描二维码获取资讯）

中国（浙江）自由贸易试验区数据出境管理清单（负面清单）（2024版）
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3、数据出境安全管理政策问答
https://mp.weixin.qq.com/s/iYVkA0u2I26kZww2TItEgQ

4、网络交易监督管理办法（2025修正）
https://mp.weixin.qq.com/s/m_k4oSJmjVAyJmdJqSvXsA

5、国家互联网信息办公室发布《中国网络法治发展报告（2024年）》
https://mp.weixin.qq.com/s/X3I916TD5W1BASMn70rk3w


朋说丨网络交易新规配套生效，经营须更慎；医药行业数智转型加快，合规不能松——数据合规月刊第4期(图5)

二、行业聚焦

1、医药
医药工业数智化转型是实现高质量发展的关键路径。《医药工业数智化转型实施方案（2025—2030年）》提出到2027年实现数智化转型重要进展，到2030年基本全覆盖的目标。方案围绕数智技术研发、应用场景推广、服务体系完善和智慧监管提升部署了14项重点任务，并提出完善工作机制、强化政策支持、促进交流合作、深化评价宣传和加强人才培养等保障措施。
然而，上海市网信办近期发现部分医疗服务类互联网企业存在网络安全漏洞，未依法履行网络安全和数据保护义务，导致个人信息泄露。这些问题反映出企业管理制度不健全、安全防护不严密、数据存储不合规等，凸显了加强网络安全管理的重要性。

相关链接：
工信部等七部门联合印发《医药工业数智化转型实施方案（2025—2030年）》
https://mp.weixin.qq.com/s/B3cCI3ngnE988Y_RMHY7tA

五问+一图，读懂《医药工业数智化转型实施方案（2025—2030年）》
https://mp.weixin.qq.com/s/9Qgw90ZjNnsX01kDud4jpQ

亮剑浦江|上海网信部门处罚一批医疗服务类互联网企业 三大类问题值得关注
https://mp.weixin.qq.com/s/-EznCqFnu_4vCBZDSJhC7g

2、金融

相关链接：
中国人民银行等六部门联合印发《促进和规范金融业数据跨境流动合规指南》
https://mp.weixin.qq.com/s/C5jj__l0RmQ3s76LJ7lZDg

全国首笔超亿元公共数据资产质押融资落地，2.4亿
https://mp.weixin.qq.com/s/jBFvLgPyRC9XxMKxOktTLA

3、教育

教育部等九部门关于加快推进教育数字化的意见
https://mp.weixin.qq.com/s/Ug8ViAi9xfAo0hKrS3PMSA


朋说丨网络交易新规配套生效，经营须更慎；医药行业数智转型加快，合规不能松——数据合规月刊第4期(图5)

三、新规解析

《网络交易监督管理办法》于2025年3月修正，《网络交易合规数据报送管理暂行办法》也于4月25日生效。两部规定配套生效，对包括包括网络交易平台经营者、平台内经营者、自建网站经营者以及通过其他网络服务开展网络交易活动的网络交易经营者，在进行的交易活动提出了更严格的合规要求，下文将对修正前后的《管理办法》进行对比，并推荐部分《暂行办法》的优秀分析供需方参考。
（AI生成）《网络交易监督管理办法（2025年修正）》之变化如下：
一、市场主体登记规则的细化
1. 多平台交易额合并计算 
修正后明确，个人在多个平台开设网店的交易额需合并计算，若年交易额累计超过10万元，则需办理市场主体登记。此规定解决了此前可能存在的跨平台规避登记的问题。
2. 便民劳务活动的豁免范围扩展 
明确列举了保洁、缝纫、家电修理等无须许可的便民劳务活动类型，并强调即使属于零星小额交易，若涉及需行政许可的领域（如医疗器械销售），仍需办理登记。
二、个人信息保护要求的强化
1. 敏感信息逐项授权 
修正后规定，收集个人生物特征、医疗健康、金融账户等敏感信息时，必须逐项取得消费者同意，禁止通过“捆绑授权”或默认勾选等方式强迫同意。
2. 信息使用限制 
明确禁止未经授权向第三方（包括关联方）提供个人信息，仅允许在配合监管执法时使用。
三、新增自动续费与格式条款的规范
1. 自动续费的显著提示义务 
要求经营者在自动续费前以显著方式提醒消费者，并在服务期间提供便捷的取消或变更选项，不得收取不合理费用。
2. 格式条款的禁止内容 
禁止通过格式条款排除消费者投诉、诉讼等权利，并明确经营者不得单方保留“最终解释权”。
四、网络直播与社交交易的监管强化
1. 直播视频保存期限延长 
规定网络直播服务提供者需保存交易相关直播视频至少三年，便于后续纠纷处理或监管核查。
2. 显著展示经营信息 
要求通过社交平台或直播进行交易的经营者，必须显著公示实际经营主体、售后服务等信息或链接。
五、配套数据报送制度的引入
结合新发布的《网络交易合规数据报送管理暂行办法》（2025年4月25日施行），修正后的监管体系新增以下要求：
1. 数据分类与报送 
平台需定期向监管部门报送四类数据：经营者身份信息（每年1月、7月报省级部门）、违法行为线索（处理决定后5个工作日内报县级部门）、行政执法协查数据、特定商品交易数据。
2. 数据利用与安全 
强调“最小必要”原则，要求数据收集与监管目标成比例，同时保障商业秘密和个人隐私，允许企业对不当数据处理行为提起行政诉讼。
六、不正当竞争行为的细化列举
修正后进一步明确禁止的虚假宣传行为，包括虚构点击量、刷单炒信、好评前置等，并新增对“虚构点赞、打赏等互动数据”的禁止规定。
总结
此次修正重点围绕数据监管、消费者权益保护和新业态规范展开，通过细化规则、强化平台责任、引入动态数据报送机制，构建了更适应数字经济发展的监管框架。相关配套办法的出台（如数据报送管理）也标志着监管从“事后处置”向“事前预防+事中监测”的转型。

相关链接：

2025年4月25日起，电商平台须分别于每年1月、7月报送身份信息等网络交易合规数据，未报送或将被责令停业整顿并处以50万元罚款
https://mp.weixin.qq.com/s/IYe5D5Uvmi1PTB6pzkZlDA

个人经营网店和自然人网店，你分清楚了吗？
https://mp.weixin.qq.com/s/Bt0GYatwy-zT5_jXW5uXsA



作者介绍

朋说丨网络交易新规配套生效，经营须更慎；医药行业数智转型加快，合规不能松——数据合规月刊第4期(图7)

王兴华

上海道朋律师事务所

合伙人

王兴华，毕业于华东政法大学，曾长期担任某合资网络公司法务。2006年起执业，执业期间曾参与多起重大政府项目法律服务，现任上海市律师协会企业法律顾问业务研究委员会委员，先后为数十家企业提供法律顾问服务。



王律师主要业务领域不仅包括股权纠纷、合同纠纷等诉讼业务，也涉及到数据合规、债券融资、企业清算等非讼业务，故对于企业从设立经营到融资发展到清算关闭的整个生存周期所涉法律事务，均有着丰富的实战经验，可以为企业提供全方位的法律服务。


作者介绍

朋说丨网络交易新规配套生效，经营须更慎；医药行业数智转型加快，合规不能松——数据合规月刊第4期(图8)

宋婧

上海道朋律师事务所

合伙人

宋婧，第五届闵行区优秀女律师，曾受聘于上海某区法院诉调对接中心担任民一庭调解员，处理了大量婚姻家事纠纷；现兼职于上海银行业纠纷调解中心、上海虹口区北外滩“小北维权室”等机构，有丰富的调解及谈判经验。


执业至今，宋婧律师已参与处理商事合同、股权投资、婚姻家事等争议解决案件数百起，并担任某汽车科技公司、某医用材料公司、徐汇区归国华侨联合会等多家企业或机构部门法律顾问。宋婧律师熟悉企业日常运作，熟知企业日常管理可能遇到的各种风险，擅长处理公司法律事务，在企业管理、合同纠纷、婚姻家事等民商事领域有着深厚的理论功底和实践经验。

END


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